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第一章总则 第一条为了增强危险化学品重年夜危险源的平安监视办理，防止和削减危险化学品变乱的发生，保障人平易近群众生命财富平安，按照《中华人平易近共和国平安出产法》和《危险化学品平安办理条例》等有关法令、行政律例，拟定本划定。第二条从事危险化学品出产、储存、利用和经营的单元（以下统称危险化学品单元）的危险化学品重年夜危险源的辨识、评估、挂号建档、存案、核销及其监视办理，合用本划定。城镇燃气、用于国防科研出产的危险化学品重年夜危险源以及港区内危险化学品重年夜危险源的平安监视办理，不合用本划定。第三条本划定所称危险化学品重年夜危险源（以下简称重年夜危险源），是指按照《危险化学品重年夜危险源辨识》（GB18218）尺度辨识确定，出产、储存、利用或者搬运危险化学品的数目等于或者跨越临界量的单位（包罗场合和举措措施）。第四条危险化学品单元是本单元重年夜危险源平安办理的责任主体，其首要负责人对本单元的重年夜危险源平安办理工作负责，并包管重年夜危险源平安出产所必需的平安投入。第五条重年夜危险源的平安监视办理实施属地监管与分级办理相连系的原则。县级以上处所人平易近当局平安出产监视办理部分按照有关法令、律例、尺度和本划定，对本辖区内的重年夜危险源实施平安监视办理。第六条国度鼓动勉励危险化学品单元采用有利于提高重年夜危险源平安保障程度的进步前辈合用的工艺、手艺、设备以及主动节制系统，推进平安出产监视办理部分重年夜危险源平安监管的信息化扶植。第二章辨识与评估 第七条危险化学品单元该当按照《危险化学品重年夜危险源辨识》尺度，对本单元的危险化学品出产、经营、储存和利用装配、举措措施或者场合进行重年夜危险源辨识，并记实辨识过程与成果。第八条危险化学品单元该当对重年夜危险源进行平安评估并确定重年夜危险源品级。危险化学品单元可以组织本单元的注册平安工程师、手艺人员或者礼聘有关专家进行平安评估，也可以委托具有响应天资的平安评价机构进行平安评估。遵照法令、行政律例的划定，危险化学品单元需要进行平安评价的，重年夜危险源平安评估可以与本单元的平安评价一路进行，以平安评价陈述取代平安评估陈述，也可以零丁进行重年夜危险源平安评估。重年夜危险源按照其危险水平，分为一级、二级、三级和四级，一级为第一流别。重年夜危险源分级方式由本划定附件1列示。第九条重年夜危险源有下列景象之一的，该当委托具有响应天资的平安评价机构，按照有关尺度的划定采用定量风险评价方式进行平安评估，确定小我和社会风险值：（一）组成一级或者二级重年夜危险源，且毒性气体现实存在（在线）量与其在《危险化学品重年夜危险源辨识》中划定的临界量比值之和年夜于或等于1的；（二）组成一级重年夜危险源，且爆炸品或液化易燃气体现实存在（在线）量与其在《危险化学品重年夜危险源辨识》中划定的临界量比值之和年夜于或等于1的。第十条重年夜危险源平安评估陈述该当客不雅公道、数据精确、内容完整、结论明白、办法可行，并包罗下列内容：（一）评估的首要依据；（二）重年夜危险源的根基环境；（三）变乱发生的可能性及风险水平；（四）小我风险和社会风险值（仅合用定量风险评价方式）；（五）可能受变乱影响的周边场合、人员环境；（六）重年夜危险源辨识、分级的合适性阐发；（七）平安办理办法、平安手艺和监控办法；（八）变乱应急办法；（九）评估结论与建议。危险化学品单元以平安评价陈述取代平安评估陈述的，其平安评价陈述中有关重年夜危险源的内容该当合适本条第一款划定的要求。第十一条 有下列景象之一的，危险化学品单元该当对重年夜危险源从头进行辨识、平安评估及分级：（一）重年夜危险源平安评估已满三年的；（二）组成重年夜危险源的装配、举措措施或者场合进行新建、改建、扩建的；（三）危险化学品种类、数目、出产、利用工艺或者储存体例及主要设备、举措措施等发生转变，影响重年夜危险源级别或者风险水平的；（四）外界出产平安情况身分发生转变，影响重年夜危险源级别和风险水平的；（五）发生危险化学品变乱造成人员灭亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共平安的；（六）有关重年夜危险源辨识和平安评估的国度尺度、行业尺度发生转变的。第三章平安办理 第十二条危险化学品单元该当成立完美重年夜危险源平安办理规章轨制和平安操作规程，并采纳有用办法包管其获得执行。第十三条 危险化学品单元该当按照组成重年夜危险源的危险化学品种类、数目、出产、利用工艺（体例）或者相关设备、举措措施等现实环境，按照下列要求成立健全平安监测监控系统，完美节制办法：（一）重年夜危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄露检测报警装配，并具备信息远传、持续记实、变乱预警、信息存储等功能；一级或者二级重年夜危险源，具备告急泊车功能。记实的电子数据的保留时候不少于30天；（二）重年夜危险源的化工出产装配装备知足平安出产要求的主动化节制系统；一级或者二级重年夜危险源，装备告急泊车系统；（三）对重年夜危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点举措措施，设置告急堵截装配；毒性气体的举措措施，设置泄露物告急措置装配。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重年夜危险源，配备自力的平安仪表系统（SIS）；（四）重年夜危险源中储存剧毒物质的场合或者举措措施，设置视频监控系统；（五）平安监测监控系统合适国度尺度或者行业尺度的划定。第十四条 经由过程定量风险评价确定的重年夜危险源的小我和社会风险值，不得跨越本划定附件2列示的小我和社会可允许风险限值尺度。跨越小我和社会可允许风险限值尺度的，危险化学品单元该当采纳响应的降低风险办法。第十五条 危险化学品单元该当按照国度有关划定，按期对重年夜危险源的平安举措措施和平安监测监控系统进行检测、查验，并进行经常性维护、调养，包管重年夜危险源的平安举措措施和平安监测监控系统有用、靠得住运行。维护、调养、检测该当作好记实，并由有关人员签字。第十六条 危险化学品单元该当明白重年夜危险源中关头装配、重点部位的责任人或者责任机构，并对重年夜危险源的平安出产状况进行按期查抄，实时采纳办法消弭变乱隐患。变乱隐患难以当即解除的，该当实时拟定治理方案，落实整改办法、责任、资金、时限和预案。第十七条 危险化学品单元该当对重年夜危险源的办理和操作岗亭人员进行平安操作技术培训，使其领会重年夜危险源的危险特征，熟悉重年夜危险源平安办理规章轨制和平安操作规程，把握本岗亭的平安操作技术和应急办法。第十八条 危险化学品单元该当在重年夜危险源地点场合设置较着的平安警示标记，写明告急环境下的应急措置法子。第十九条 危险化学品单元该当将重年夜危险源可能发生的变乱后果和应急办法等信息，以恰当体例奉告可能受影响的单元、区域及人员。第二十条 危险化学品单元该当依法拟定重年夜危险源变乱应急预案，成立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备需要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其无缺和便利利用；共同处所人平易近当局平安出产监视办理部分拟定地点地域涉及本单元的危险化学品变乱应急预案。对存在吸入性有毒、有害气体的重年夜危险源，危险化学品单元该当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重年夜危险源，还该当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重年夜危险源，还该当配备必然数目的便携式可燃气体检测设备。第二十一条 危险化学品单元该当拟定重年夜危险源变乱应急预案练习训练打算，并按照下列要求进行变乱应急预案练习训练：（一）对重年夜危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）对重年夜危险源现场措置方案，每半年至少进行一次。应急预案练习训练竣事后，危险化学品单元该当对应急预案练习训练结果进行评估，撰写应急预案练习训练评估陈述，阐发存在的问题，对应急预案提出修订定见，并实时修订完美。第二十二条 危险化学品单元该当对辨识确认的重年夜危险源实时、逐项进行挂号建档。重年夜危险源档案该当包罗下列文件、资料：（一）辨识、分级记实；（二）重年夜危险源根基特征表；（三）涉及的所有化学品平安手艺仿单；（四）区域位置图、平面安插图、工艺流程图和首要设备一览表；（五）重年夜危险源平安办理规章轨制及平安操作规程；（六）平安监测监控系统、办法申明、检测、查验成果；（七）重年夜危险源变乱应急预案、评审定见、练习训练打算和评估陈述；（八）平安评估陈述或者平安评价陈述；（九）重年夜危险源关头装配、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重年夜危险源场合平安警示标记的设置环境；（十一）其他文件、资料。第二十三条 危险化学品单元在完成重年夜危险源平安评估陈述或者平安评价陈述后15日内，该当填写重年夜危险源存案申请表，连同本划定第二十二条划定的重年夜危险源档案材料（此中第二款第五项划定的文件资料只需供给清单），报送地点地县级人平易近当局平安出产监视办理部分存案。县级人平易近当局平安出产监视办理部分该当每季度将辖区内的一级、二级重年夜危险源存案材料报送至设区的市级人平易近当局平安出产监视办理部分。设区的市级人平易近当局平安出产监视办理部分该当每半年将辖区内的一级重年夜危险源存案材料报送至省级人平易近当局平安出产监视办理部分。重年夜危险源呈现本划定第十一条所列景象之一的，危险化学品单元该当实时更新档案，并向地点地县级人平易近当局平安出产监视办理部分从头存案。第二十四条 危险化学品单元新建、改建和扩建危险化学品扶植项目，该当在扶植项目完工验收前完成重年夜危险源的辨识、平安评估和分级、挂号建档工作，并向地点地县级人平易近当局平安出产监视办理部分存案。第四章监视查抄 第二十五条县级人平易近当局平安出产监视办理部分该当成立健全危险化学品重年夜危险源办理轨制，明白责任人员，增强资料归档。第二十六条 县级人平易近当局平安出产监视办理部分该当在每年1月15日前，将辖区内上一年度重年夜危险源的汇总信息报送至设区的市级人平易近当局平安出产监视办理部分。设区的市级人平易近当局平安出产监视办理部分该当在每年1月31日前，将辖区内上一年度重年夜危险源的汇总信息报送至省级人平易近当局平安出产监视办理部分。省级人平易近当局平安出产监视办理部分该当在每年2月15日前，将辖区内上一年度重年夜危险源的汇总信息报送至国度平安出产监视办理总局。第二十七条 重年夜危险源颠末平安评价或者平安评估不再组成重年夜危险源的，危险化学品单元该当向地点地县级人平易近当局平安出产监视办理部分申请核销。申请核销重年夜危险源该当提交下列文件、资料：（一）载明核销来由的申请书；（二）单元名称、法定代表人、居处、联系人、联系体例；（三）平安评价陈述或者平安评估陈述。第二十八条 县级人平易近当局平安出产监视办理部分该当自收到申请核销的文件、资料之日起30日内进行审查，合适前提的，予以核销并出具证实文书；不合适前提的，申明来由并书面奉告申请单元。需要时，县级人平易近当局平安出产监视办理部分该当礼聘有关专家进行现场核查。第二十九条 县级人平易近当局平安出产监视办理部分该当每季度将辖区内一级、二级重年夜危险源的核销材料报送至设区的市级人平易近当局平安出产监视办理部分。设区的市级人平易近当局平安出产监视办理部分该当每半年将辖区内一级重年夜危险源的核销材料报送至省级人平易近当局平安出产监视办理部分。第三十条县级以上处所各级人平易近当局平安出产监视办理部分该当增强对存在重年夜危险源的危险化学品单元的监视查抄，督促危险化学品单元做好重年夜危险源的辨识、平安评估及分级、挂号建档、存案、监测监控、变乱应急预案编制、核销和平安办理工作。初次对重年夜危险源的监视查抄该当包罗下列首要内容：（一）重年夜危险源的运行环境、平安办理规章轨制及平安操作规程拟定和落实环境；（二）重年夜危险源的辨识、分级、平安评估、挂号建档、存案环境；（三）重年夜危险源的监测监控环境；（四）重年夜危险源平安举措措施和平安监测监控系统的检测、查验以及维护调养环境；（五）重年夜危险源变乱应急预案的编制、评审、存案、修订和练习训练环境；（六）有关从业人员的平安培训教育环境；（七）平安标记设置环境；（八）应急救援器材、设备、物资配备环境；（九）预防和节制变乱办法的落实环境。平安出产监视办理部分在监视查抄中发现重年夜危险源存在变乱隐患的，该当责令当即解除；重年夜变乱隐患解除前或者解除过程中无法包管平安的，该当责令从危险区域内撤出功课人员，责令临时停产破产或者遏制利用；重年夜变乱隐患解除后，经平安出产监视办理部分审查赞成，方可恢复活产经营和利用。第三十一条 县级以上处所各级人平易近当局平安出产监视办理部分该当会同本级人平易近当局有关部分，增强对工业（化工）园区等重年夜危险源集中区域的监视查抄，确保重年夜危险源与周边单元、居平易近区、人员密集场合等主要方针和敏感场合之间连结恰当的平安距离。第五章法令责任 第三十二条危险化学品单元有下列行为之一的，由县级以上人平易近当局平安出产监视办理部分责令期限更正；过期未更正的，责令停产破产整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款：（一）未按照本划定要求对重年夜危险源进行平安评估或者平安评价的；（二）未按照本划定要求对重年夜危险源进行挂号建档的；（三）未按照本划定及相关尺度要求对重年夜危险源进行平安监测监控的；（四）未拟定重年夜危险源变乱应急预案的。第三十三条 危险化学品单元有下列行为之一的，由县级以上人平易近当局平安出产监视办理部分责令期限更正；过期未更正的，责令停产破产整顿，并处5万元以下的罚款：（一）未在组成重年夜危险源的场合设置较着的平安警示标记的；（二）未对重年夜危险源中的设备、举措措施等进行按期检测、查验的。第三十四条 危险化学品单元有下列景象之一的，由县级以上人平易近当局平安出产监视办理部分赐与警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：（一）未按照尺度对重年夜危险源进行辨识的；（二）未按照本划定明白重年夜危险源中关头装配、重点部位的责任人或者责任机构的；（三）未按照本划定成立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备需要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其无缺的；（四）未按照本划定进行重年夜危险源存案或者核销的；（五）未将重年夜危险源可能激发的变乱后果、应急办法等信息奉告可能受影响的单元、区域及人员的；（六）未按照本划定要求开展重年夜危险源变乱应急预案练习训练的；（七）未按照本划定对重年夜危险源的平安出产状况进行按期查抄，采纳办法消弭变乱隐患的。第三十五条 承担检测、查验、平安评价工作的机构，出具子虚证实，组成犯罪的，遵照刑法有关划定究查刑事责任；尚不敷刑事惩罚的，由县级以上人平易近当局平安出产监视办理部分充公违法所得；违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款；同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与危险化学品单元承担连带补偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其响应资格。第六章附则 第三十六条本划定自2016年12月1日起施行。附件：1、危险化学品重年夜危险源分级方式2、可允许风险尺度